近年來(lái)，山東省青島市民政局聚焦山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃，攻堅(jiān)突破，進(jìn)位爭(zhēng)先，全市民政事業(yè)發(fā)展成效顯著。社會(huì)救助處榮獲青島市人民滿意公務(wù)員示范單位；青島市獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)城市、全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市。

圍繞增進(jìn)民生福祉，兜準(zhǔn)兜牢民生保障底線

健全社會(huì)救助體系。青島市積極構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系。創(chuàng)新“社會(huì)救助一件事”，搭建青島社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，集成民政、教育、醫(yī)保等12個(gè)救助部門28項(xiàng)救助事項(xiàng)，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分發(fā)、反饋等功能；完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，做好部門間救助信息共享和交叉比對(duì)，共享醫(yī)保、教育、人社等22個(gè)部門77類數(shù)據(jù)，將56.6萬(wàn)低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍；創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，整合政府和社會(huì)資源，為困難群眾開(kāi)展心理救助、社會(huì)融入、照料服務(wù)、資源鏈接等精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“供給型救助”向“需求型救助”的轉(zhuǎn)變。

完善兒童福利和未成年人保護(hù)工作體系。青島市民政局制定《青島市監(jiān)護(hù)困境未成年人保護(hù)工作規(guī)程》，聯(lián)合市委政法委、市教育局等9個(gè)部門，組織兒童主任、網(wǎng)格員入戶，開(kāi)展流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測(cè)摸排及統(tǒng)計(jì)分析工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)。發(fā)揮好市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)作用，督促落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)流動(dòng)兒童、留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，摸排15.7萬(wàn)條流動(dòng)兒童信息，對(duì)核對(duì)出的疑似對(duì)象進(jìn)行“全走訪、全核查、全建檔、全落實(shí)、全監(jiān)測(cè)”。

完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。青島市實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)殘疾人福利服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)制度相銜接，解決以老養(yǎng)殘、老殘一體、一戶多殘等特殊家庭托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)難題。高質(zhì)量開(kāi)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作，改善殘疾人生活品質(zhì)。

圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

完善老齡工作體制機(jī)制。青島市建立市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)老齡工作體系，強(qiáng)化老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)職能，加強(qiáng)老齡委成員單位部門協(xié)同，推動(dòng)老齡工作取得新進(jìn)展。全市12個(gè)社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。連續(xù)9年在青島舉辦中國(guó)（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，將其培育成為山東省康養(yǎng)領(lǐng)域的重要品牌。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)品牌化?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，共建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)302家，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型284家。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1000平方米以上的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心139處，在村（社區(qū)）建成300平方米以上的養(yǎng)老服務(wù)站1032處，年底將超過(guò)1300處。養(yǎng)老助餐服務(wù)普及擴(kuò)面，今年以來(lái)共有25.9萬(wàn)人享受老年助餐補(bǔ)貼，產(chǎn)生訂單金額超過(guò)1.2億元。此外，青島市對(duì)1.6萬(wàn)戶特困老年人家庭進(jìn)行適老化改造，完成全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)建設(shè)任務(wù)，建成青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)保障平臺(tái)和智慧消防平臺(tái)。

夯實(shí)老齡和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，青島市建立老年人能力綜合評(píng)估制度，實(shí)行評(píng)估結(jié)果全市互認(rèn)，各部門按需使用；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同，開(kāi)展“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量；大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)，多措并舉提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化水平。此外，選擇32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展基層賦能養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，按照“一年鎮(zhèn)街試點(diǎn)，一年縣域試點(diǎn)，一年全域提升”的計(jì)劃，以點(diǎn)帶面提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐

優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。青島市建立負(fù)責(zé)人人選資格負(fù)面清單，打造市級(jí)社會(huì)組織黨建品牌“島城紅帆”；出臺(tái)《青島市社會(huì)組織監(jiān)督管理辦法》，完善各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新型綜合監(jiān)管機(jī)制；開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免、降低收費(fèi)行動(dòng)，惠及全市數(shù)萬(wàn)家企業(yè)。目前，1.8萬(wàn)家社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)治理，建立人民調(diào)解委員會(huì)213家，化解矛盾千余起。

促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展。青島市目前共有慈善組織103家，取得稅前扣除資格的有34家，設(shè)立社區(qū)慈善基金354只，開(kāi)展慈善服務(wù)項(xiàng)目200余個(gè)，受益群眾10萬(wàn)人次。同時(shí)，青島市堅(jiān)持把居民需求“置頂”，推動(dòng)慈善與救助銜接，募集資金助力“一老一小一困”民生保障事業(yè)。連續(xù)兩年舉辦“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)，策劃公益慈善項(xiàng)目，累計(jì)籌集慈善資金2000多萬(wàn)元。建立慈善組織綜合監(jiān)管機(jī)制，會(huì)同公安、稅務(wù)等6部門對(duì)全市慈善組織進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，將相關(guān)信息納入“智慧公安”政保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。

推動(dòng)公共服務(wù)更加均衡可及。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提升婚姻登記服務(wù)效率和質(zhì)量，采取固定加流動(dòng)方式開(kāi)展登記服務(wù)，深度挖掘百年中山路、“影視之都”等文旅資源，安娜別墅、青島電影博物館成為“網(wǎng)紅”婚姻登記處。持續(xù)做好經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓及傳統(tǒng)墓葬點(diǎn)摸排整治工作，建設(shè)公墓數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，形成殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制。青島市獲批全國(guó)首批救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)單位，優(yōu)化原有的市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)救助工作體系，推動(dòng)救助服務(wù)全覆蓋、均質(zhì)化。

提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。青島市進(jìn)一步優(yōu)化道路命名審批流程，加大城市新建道路的命名力度，深入開(kāi)展異常道路摸排整治，徹查無(wú)名道路存在的盲區(qū)、死角。推動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名、設(shè)標(biāo)、上圖，地名信息化、地名文化、地名標(biāo)示品牌建設(shè)等工作，助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合青島歷史文化特點(diǎn)，推出《青島文化地圖》《青島地名志》《青島地名詞典》等一批優(yōu)秀作品，彰顯青島城市底蘊(yùn)。