1.十三屆人大常委會審議報告：突發(fā)事件應對法擬全面修訂。近年來，突發(fā)事件應對管理工作遇到了一些新情況新問題，特別是新冠肺炎疫情對突發(fā)事件應對管理工作帶來了新挑戰(zhàn)，亟待通過修改該法予以解決。此次主要從6個方面進行修改完善：理順突發(fā)事件應對管理工作領(lǐng)導和管理體制；暢通信息報送和發(fā)布渠道；完善應急保障制度；加強突發(fā)事件應對管理能力建設；充分發(fā)揮社會力量作用，保障社會各主體合法權(quán)益。

2.消防法執(zhí)法檢查報告指出：消防形勢總體平穩(wěn)，消防能力大幅提升。12月21日，全國人大常委會副委員長張春賢向十三屆全國人大常委會第三十二次會議報告全國人大常委會執(zhí)法檢查組檢查消防法實施情況?！笆濉逼陂g，我國火災亡人數(shù)、傷人數(shù)同比下降0.7％、0.2％，重大火災起數(shù)及亡人數(shù)同比下降38.1％、32.3％；各級消防救援機構(gòu)檢查社會單位4000萬余家，督改火災隱患5800萬余處，臨時查封64.6萬余家，責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用和施工42.3萬余家。

3.9月1日起，最新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式施行。此次安全生產(chǎn)法一個大的亮點就是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”寫入法律。關(guān)于部門職責的劃分，在安全生產(chǎn)法中政府安全監(jiān)管有兩類部門，一類是應急管理部門，一類是其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門，稱之為有關(guān)部門。

4.工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設三年行動計劃（2021—2023年）》。關(guān)于消防和安全，《計劃》中主要涉及兩點：一是在民生消費領(lǐng)域中明確提出，要推廣消防預警等感知終端的部署，加強個人隱私保護、數(shù)據(jù)安全和安全監(jiān)管，推進樓宇和社區(qū)綜合管理平臺建設。二是在強化安全支撐保障方面，要求加快物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測、預警分析和應對處置技術(shù)手段建設，提升感知終端、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的安全保障水平。

5.建設平安中國，進一步提升城市安全，安委會組織編寫和印發(fā)了《城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設指南（試行）》。公共安全風險監(jiān)測方面，消防安全排在首位，主要監(jiān)測對象為社會單位消防設施、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設備的實時數(shù)據(jù)。針對聯(lián)網(wǎng)的大型商業(yè)綜合體、超高層建筑等火災高危單位，實時獲取建筑消防設施運行狀態(tài)、火災自動報警等數(shù)據(jù)。

6.中共中央、國務院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》。其中提到關(guān)于消防標準的內(nèi)容有：（十九）加強公共安全標準化工作。堅持人民至上、生命至上，實施公共安全標準化筑底工程，完善社會治安、刑事執(zhí)法、反恐處突、交通運輸、安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災標準，織密筑牢食品、藥品、農(nóng)藥、糧食能源、水資源、生物、物資儲備、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備、勞動防護、消防、礦山、建筑、網(wǎng)絡等領(lǐng)域安全標準網(wǎng)，提升洪澇干旱、森林草原火災、地質(zhì)災害、地震等自然災害防御工程標準，加強重大工程和各類基礎設施的數(shù)據(jù)共享標準建設，提高保障人民群眾生命財產(chǎn)安全水平。加快推進重大疫情防控救治、國家應急救援等領(lǐng)域標準建設，抓緊完善國家重大安全風險應急保障標準。構(gòu)建多部門多區(qū)域多系統(tǒng)快速聯(lián)動、統(tǒng)一高效的公共安全標準化協(xié)同機制，推進重大標準制定實施。

7.住房和城鄉(xiāng)建設部、應急管理部下發(fā)關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知，關(guān)于高層建筑消防安全主要內(nèi)容包括兩個方面：
一方面，嚴格管控新建超高層建筑。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時，應征求同級消防救援機構(gòu)意見，以確保與當?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?br /> 另一方面，強化既有超高層建筑安全管理。提升安全保障能力，加強高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設，按標準要求補建微型消防站。重視中后期的運行和維護。建立超高層建筑運行維護平臺，接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，并與城市運行管理服務平臺連通。同時，具備條件的，應充分利用超高層建筑信息模型（BIM），完善運行維護平臺，與城市信息模型（CIM）基礎平臺加強對接。

8.工信部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于應急與消防主要提及以下內(nèi)容：一是全面提升應急通信保障水平。二是提升網(wǎng)絡安全應急處置水平方面。三是推進社會生活新型基礎設施部署，積極推動消防應急救援等典型場景的智能感知設施統(tǒng)籌布局和共建共享。四是推廣信息技術(shù)在消防監(jiān)測預警上的創(chuàng)新應用。建設綜合應急管理指揮平臺和應急資源數(shù)據(jù)庫，打造高效聯(lián)動的智慧應急體系。

9.建設更高水平的平安中國離不開大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部印發(fā)的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于城市安全和應急管理方面的大數(shù)據(jù)發(fā)展做出了相應規(guī)劃。
在城市安全大數(shù)據(jù)方面，《規(guī)劃》明確指出：建設城市安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)城市建設、交通、市政、高危行業(yè)領(lǐng)域等城市運行數(shù)據(jù)的有效匯聚，利用云計算和人工智能等先進技術(shù)，對城市安全風險進行監(jiān)控監(jiān)測和預警，提升城市安全管理水平。
在應急管理大數(shù)據(jù)方面，《規(guī)劃》中提出要：構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)測感知網(wǎng)絡，加大自然災害數(shù)據(jù)匯聚共享，加強災害現(xiàn)場數(shù)據(jù)獲取能力。建設完善災害風險普查、監(jiān)測預警等應急管理大數(shù)據(jù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、救援實戰(zhàn)和社會動員等方面作用，推廣數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)防災、數(shù)據(jù)核災等智能化應用模式，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與應急管理業(yè)務的深度融合，不斷提升應急管理現(xiàn)代化水平。

10.近年來全國燃氣爆炸事故頻發(fā)，圍繞當前制約燃氣安全突出問題，國務院安委會制定《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》。在具體工作任務上，《整治方案》對10項問題進行嚴厲整治，涉及城市安全和應急管理的內(nèi)容主要包括：
一是城市安全方面，在建立城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管長效機制上加大試點探索力度，以18個試點城市為突破加快推進城市安全風險監(jiān)測預警平臺建設，先行實驗解決燃氣安全等突出問題，為國家層面系統(tǒng)解決燃氣安全突出問題提供支撐。
二是應急管理部等部門將負責嚴厲整治不按規(guī)定安裝燃氣泄漏報警器等問題。對使用燃氣的大型商業(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進行聯(lián)合執(zhí)法，對未安裝燃氣泄漏報警器的單位進行相應處罰。
三是嚴厲整治燃氣經(jīng)營單位應急預案不落實問題。燃氣經(jīng)營單位不按要求配齊安全管理人員和搶修人員、沒有進行應急處置安全培訓教育、應急預案針對性不強、沒有進行定期應急演練、應急裝備物資配備和維修保養(yǎng)不到位等問題將進行重點排查。

11.人力資源和社會保障部印發(fā)了《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》。在改革完善事業(yè)單位工資制度中，明確提出要“完善消防員工資福利政策” 。

12.為了加強工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全工作，預防和減少粉塵爆炸事故，保障從業(yè)人員生命安全，應急管理部公布《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》。

13.應急管理部令(第7號)《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》發(fā)布，11月9日開始施行。從內(nèi)容來看，從業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量要求明顯提高了，進一步加強了對技術(shù)服務的事中和事后的監(jiān)管，技術(shù)服務機構(gòu)可以在全國執(zhí)業(yè)。

14.消防救援局印發(fā)密室逃脫類場所火災風險指南及檢查指引，全面加強密室逃脫類場所火災防范工作。

15.應急管理部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)文物建筑和博物館火災風險防范指南及檢查指引（試行），全面加強文物建筑和博物館火災防范工作。

16.為加強應急管理部門執(zhí)法專業(yè)力量建設，應急管理部印發(fā)《應急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督工作規(guī)定（試行）》。

17.為進一步規(guī)范消防救援機構(gòu)辦理行政案件程序及其配套法律文書，應急管理部制定了《消防救援機構(gòu)辦理行政案件程序規(guī)定》和《消防行政法律文書式樣》，自2021年11月9日起施行。

18.全國消防標準化技術(shù)委員會電氣防火分技術(shù)委員會（SAC/TC113/SC15）召開了國家標準20203853-T-450《電氣火災監(jiān)控綜合處置平臺通用技術(shù)條件》和國家標準20201952-Q-450《電氣火災監(jiān)控系統(tǒng) 第X部分：抑制諧波式電氣火災監(jiān)控裝置》標準編制啟動會。

19.住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關(guān)于開展第一批城市更新試點工作的通知》，明確提出要探索建立城市更新配套制度政策，包括消防等配套政策。

20.化工園區(qū)、?；菲髽I(yè)一直是安全生產(chǎn)關(guān)注的重點，應急管理部編制公布了《化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》和《危險化學品企業(yè)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》（征求意見稿）。（編輯/笑?。?